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新时代生态农业生长亟需解决哪些问题

新时代生态农业生长亟需解决哪些问题

分类：手艺和信息
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宣布时间：2020-01-07
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【提要形貌】新时代生态农业生长是时代的要求，，，，是人民的愿望，，，，更是实现伟大再起中国梦的有用路径。。。。那么，，，，生长生态农业的现实意义是什么？？？？？其面临的逆境又是什么？？？？？其生长的出路又在何方？？？？？对此，，，，《学术前沿》特邀中国社会科学院农村生长研究所研究员于法稳从生长生态农业的现实意义和主要关系入手，，，，剖析研究了新时代生态农业生长中保存的逆境，，，，探讨了破解这些逆境的路径。。。。

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新时代生态农业生长亟需解决哪些问题

【提要形貌】新时代生态农业生长是时代的要求，，，，是人民的愿望，，，，更是实现伟大再起中国梦的有用路径。。。。那么，，，，生长生态农业的现实意义是什么？？？？？其面临的逆境又是什么？？？？？其生长的出路又在何方？？？？？对此，，，，《学术前沿》特邀中国社会科学院农村生长研究所研究员于法稳从生长生态农业的现实意义和主要关系入手，，，，剖析研究了新时代生态农业生长中保存的逆境，，，，探讨了破解这些逆境的路径。。。。

分类：手艺和信息
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宣布时间：2020-01-07 09:42
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（转发自人民智库，，，，原文泉源：《学术前沿》2019年10月上《新时代生态农业生长亟需解决哪些问题》原文作者：中国社会科学院农村生长研究所研究员于法稳原文责编：周于琬）

习近平总书记在党的十九大报告中强调，，，，中国特色社会主义进入新时代，，，，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增添的优美生涯需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾。。。。在农业生产领域，，，，社会主要矛盾体现为人民日益增添的清静优质农产品需求与供应不充分之间的矛盾。。。。特殊是，，，，在康健中国战略配景下，，，，随着住民生涯水平的提高，，，，关注生态、关注康健成为新时代的主旋律。。。。

在此配景下，，，，新时代生态农业生长是时代的要求，，，，是人民的愿望，，，，更是实现伟大再起中国梦的有用路径。。。。那么，，，，生长生态农业的现实意义是什么？？？？？其面临的逆境又是什么？？？？？其生长的出路又在何方？？？？？对此，，，，《学术前沿》特邀中国社会科学院农村生长研究所研究员于法稳从生长生态农业的现实意义和主要关系入手，，，，剖析研究了新时代生态农业生长中保存的逆境，，，，探讨了破解这些逆境的路径。。。。

新时代生态农业生长中的主要关系

新时代，，，，生长生态农业，，，，推进农业高质量生长，，，，对确保农产品质量，，，，提升农产品国际竞争力等都具有主要的现实意义。。。。与此同时，，，，生态农业生长还要处置惩罚好政府与市场、生态目的与经济目的、恒久目的与短期目的以及数目目的与质量目的等之间的关系，，，，以实现其康健生长。。。。

新时代生态农业生长的意义。。。。

自20世纪80年月初期，，，，我国最先了生态农业理论研究与实践探索。。。。经由近40年的生长，，，，在生态农业理论研究逐渐完善的情形下，，，，生态农业实践的内容一直富厚、模式一直立异、规模一直扩大、手艺不斷提高、政策一直完善，，，，有力地助推了农业可一连生长。。。。在农业进入高质量生长的新时代，，，，生态农业生长依然具有主要的现实意义。。。。

一是有助于破解新时代社会主要矛盾。。。。人民日益增添的清静优质农产品需求与其供应缺乏之间的矛盾，，，，是新时代我国社会主要矛盾在农业领域的突出体现。。。。目今，，，，人民群众对蓝天、白云、绿水、青山以及清静优质农产品的需求日益增添，，，，成为新时代消耗市场的一种常态。。。。因此，，，，生长生态农业，，，，推进农业高质量生长，，，，提高以粮食为主的清静优质农产品的供应能力，，，，知足人民日益增添的需要，，，，自然成为破解社会主要矛盾的一个主要方面。。。。

二是有助于周全贯彻落实绿色生长理念。。。。党的十八届五中全会提出新生长理念之后，，，，绿色生长成为时代的主旋律。。。。生长生态农业，，，，推进农业高质量生长，，，，有助于�；；；づ┐迳樾�，，，，提升农业生产情形，，，，确保农产品质量清静，，，，是周全贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义头脑的详细行动，，，，更有助于周全贯彻落实绿色生长理念，，，，实现“绿水青山就是金山银山”。。。。

三是有助于实验墟落振兴战略。。。。党的十九大报告指出，，，，实验墟落振兴战略。。。。农业农村农民问题是关系国计民生的根天性问题，，，，必需始终把解决好“三农”问题作为全党事情的重中之重。。。。2018年3月，，，，习近平总书记在加入十三届天下人大一次聚会山东代表团的审议时，，，，又明确提出了“工业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”，，，，为周全实验墟落振兴战略提供了基础遵照。。。。生长生态农业，，，，推进农业由增产导向转向提质导向，，，，走向高质量生长之路，，，，有助于实现墟落工业振兴，，，，助力墟落振兴战略的实验。。。。

四是有助于实验康健中国战略。。。。2016年，，，，中共中央、国务院印发了《“康健中国2030”妄想纲要》。。。。党的十九大报告指出，，，，要实验康健中国战略。。。。这是以习近平同志为焦点的党中央从久远生长和时代前沿出发，，，，坚持和生长新时代中国特色社会主义的一项主要战略安排。。。。从狭义来看，，，，人民康健是周全小康社会的主要标记之一，，，，农产品质量清静关系到14亿国人的身体康健和生命清静。。。。“优异生态情形是最普惠的民生福祉”。。。。因此，，，，生长生态农业，，，，推进农业高质量生长，，，，确保农产品质量清静，，，，有助于康健中国目的的实现。。。。

五是有助于提升农产品的国际市场竞争力。。。。目今，，，，我国农产品的国际市场竞争力相对较弱，，，，难以与国际农产品相抗衡。。。。要从基础上提升农产品的国际市场竞争力，，，，必需提高农产品质量。。。。从这个意义上来讲，，，，生长生态农业，，，，推进农业高质量生长，，，，确保农产品质量，，，，是提升农产品的国际市场竞争力的一个有用途径。。。。

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新时代生态农业生长中的几个主要关系。。。。

新时代，，，，我国农业农村经济也进入了一个高质量生长阶段，，，，生长生态农业，，，，推动农业高质量生长，，，，需要处置惩罚好政府与市场、生态目的与经济目的、数目目的与质量目的、恒久目的与短期目的之间的关系。。。。

一是政府与市场之间的关系。。。。生长生态农业，，，，推动农业高质量生长，，，，要充分验展政府与市场在差别层面的作用。。。。清静优质农产品需求市场日渐兴旺，，，，为此，，，，应施展市场在资源设置中的决议作用，，，，最洪流平地提高市场设置资源的效率效能，，，，推动生产要素向优质农业企业和产品集中。。。。响应于市场设置资源，，，，政府以市场需求为导向，，，，主要施展其效劳功效，，，，接纳有针对性的农业工业政策步伐，，，，助力生态农业的生长。。。。

二是生态目的与经济目的之间的关系。。。。生长生态农业，，，，推动农业高质量生长，，，，包管农产品质量清静，，，，知足人民日益增添的优美生涯需要，，，，这是生态目的之一;生态农业注重生产方法的绿色化，，，，镌汰化学投入品的使用量，，，，控制农业面源污染的流量，，，，同时镌汰农业面源污染的存量，，，，进而提升农业生产情形的质量，，，，这是生态目的之二。。。�；；Ｏ虏阏爸种峙┮瞪魈甯刈�，，，，在实现生态目的的同时能否实现经济目的。。。。因此，，，，在国家宏观层面。。。。应接纳响应步伐，，，，包管农业生产主体的利益，，，，以实现国家生态目的与下层政府、农业生产主体经济目的的统一。。。。

三是数目目的和质量目的之间的关系。。。。刷新开放之前，，，，我国关注的是怎样解决“吃饱”的问题。。。。40年后，，，，我国乐成稳固地解决了14亿中国人的“吃饱”问题。。。。统计数据批注，，，，2018年，，，，我国粮食产量抵达了13158亿斤，，，，肉蛋菜果鱼等主要农产品产量也稳居天下第一。。。。新时代，，，，关注的重点转移到怎样解决“吃好”“吃康健”的问题。。。。面临的问题是农业供应侧结构性矛盾依然突出，，，，清静优质康健农产品的供应不富足、不平衡，，，，无法知足人民日益增添的优美生涯需要，，，，进而影响国人的身体康健。。。。因此，，，，生长生态农业，，，，推进农业高质量生长，，，，需要准确处置惩罚数目增添和质量清静之间的关系。。。。

四是恒久目的与短期目的之间的关系。。。。通过农业生产方法的绿色化，，，，增强农业面源污染防治，，，，为生长生态农业，，，，推进农业高质量生长，，，，确保农产品质量清静提供优异的农业生产情形，，，，知足人民日益增添的优美生涯需要，，，，同时实现农业的高效益，，，，这是生长生态农业的恒久目的。。。。从短期目的来看，，，，生长生态农业，，，，推进农业高质量生长，，，，首先要有针对性地解决农业生长中保存的突出问题，，，，以防治目今农业面源污染为抓手，，，，选择循环型生长模式，，，，逐步改善农业生产情形，，，，在实现农业生产数目目的的同时，，，，将质量目的纳入生态农业生长的视野。。。。

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新时代生态农业生长面临的逆境剖析

新时代，，，，生长生态农业，，，，推进农业高质量生长，，，，首先要在确保国家粮食清静的条件下，，，，以农产品质量为焦点，，，，知足人民日益增添的优美生涯需要。。。。在此配景下，，，，生态农业生长面临着目的、资源、情形、手艺等诸多方面的逆境，，，，必需稳重看待。。。。

目的逆境：怎样把粮食清静放在主要位置？？？？？新时代，，，，生态农业生长的目的定位应爆发根天性转变，，，，在确保国家粮食清静的条件下，，，，驻足于破解社会主要矛盾，，，，为14亿国人提供清静优质农产品，，，，助力康健中国战略及墟落振兴战略的实验。。。。

一是粮食清静面临的潜在危害与日俱增。。。。粮食清静是党中央、国务院高度重视的重大战略问题之一，，，，直接关系到国民经济康健生长、社会协调稳固和国家自主的全局性。。。。习近平总书记指出：“包管国家粮食清静是一个永恒的课题，，，，任何时间这根弦都不可松”。。。。新时代，，，，国家恒久粮食清静所面临资源、情形、市场等方面的风險日益突出。。。。生态农业生长必需从战略高度，，，，充分熟悉到包管国家粮食清静的极端紧迫性、难题性和恒久性，，，，将确保国家粮食清静作为主要目的之一。。。。

二是确保农产品质量清静任重道远。。。。习近平总书记指出：“‘民以食为天，，，，食物清静是重大的民生问题”。。。。“食物清静关系中华民族未来，，，，能不可在食物清静上给老黎民一个知足的交接，，，，是对我们执政能力的磨练。。。。老黎民能不可吃得清静，，，，能不可吃得定心，，，，已经直接关系到对执政党的信任问题，，，，对国家的信任问题。。。。”因此，，，，生态农业生长应驻足于提升农产品质量清静，，，，知足人民日益增添的清静优质农产品需要。。。。

资源逆境：怎样包管优质水土资源的供应？？？？？在周全建成小康社会的要害时期，，，，以及打赢脱贫攻坚战和实验墟落振兴战略的历史交汇期，，，，生长生态农业，，，，助力农业高质量生长面临的耕地、水资源危害的多元性特点越发显着，，，，并且比以往任何时间都严肃。。。。

一是优质耕地资源刚性递减的态势难以阻止，，，，耕地资源污染问题短期内难以改变。。。。随着工业化、城镇化历程的加速，，，，城镇建设、工业园区建设、蹊径建设对耕地的占用征象仍然保存，，，，耕地特殊是优质耕地资源刚性递减的态势难以阻止。。。。在现行国家最严酷的耕地�；；；ぶ贫认�，，，，地方政府千方百计地找寻和接纳应对步伐，，，，如划定永世基本农田历程中普遍保存着“划远不划近”“划劣不划优”等征象，，，，特殊是在宽大的山区丘陵地带，，，，基本农田“上山、下川”问题突出，，，，一些地方公益林地与基本农田交织重叠征象突出。。。。

与此同时，，，，耕地土壤污染较为严重，，，，耕地土壤情形质量堪忧。。。。2014年《全领土壤污染状态视察公报》数据批注，，，，我国耕地土壤的点位超标率为16.1%，，，，其中，，，，稍微、轻度、中度和重度污染的比例划分为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%，，，，耕地土壤的污染总体状态禁止乐观。。。。

二是水资源欠缺的同时，，，，水质状态依然严肃。。。。有关研究批注，，，，中国水资源欠缺体现为3种差别的类型，，，，即资源性缺水、工程性缺水与水质性缺水。。。。《2018年中国水资源公报》数据显示，，，，2018年，，，，天下水资源总量27462.5亿立方米，，，，凭证昔时生齿盘算，，，，我国人均水资源量为1969立方米，，，，已缺乏2000立方米。。。。我国水资源使用效率低，，，，2018年，，，，天下用水总量6015.5亿立方米中，，，，农业用水3693.1亿立方米，，，，占用水总量的61.4%。。。。

耕地现实浇灌亩均用水量365立方米，，，，农田浇灌水有用使用系数0.554，，，，万元工业增添值（昔时价）用水量41.3立方米。。。。随着城镇化、工业化历程的加速，，，，越来越多的优质水资源被设置到工业领域及城镇，，，，农业生产所需水资源的包管水平在一定水平上会有所下降。。。。与此同时，，，，我国水资源质量状态也禁止乐观。。。。

《2018中国生态情形状态公报》数据显示，，，，2018年，，，，天下地表水监测的1935个水质断面（点位）中，，，，Ⅰ～Ⅲ断面比例为71.0%，，，，劣Ⅴ断面比例为6.7%。。。。111个主要湖泊（水库）水质监测效果批注，，，，Ⅰ类水质的湖泊（水库）7个，，，，占6.3%;Ⅱ类34个，，，，占30.6%;Ⅲ类33个，，，，占29.7%;Ⅳ类19个，，，，占17.1%;Ⅴ类9个，，，，占8.1%;劣Ⅴ类9个，，，，占8.1%。。。。

而在天下10168个国家级地下水水质监测点中，，，，Ⅰ类水质监测点占1.9%，，，，Ⅱ类占9.0%，，，，Ⅲ类占2.9%，，，，Ⅳ类占70.7%，，，，Ⅴ类占15.5%。。。。天下2833处浅层地下水监测井水质总体较差。。。。Ⅰ～Ⅲ类水质监测井占23.9%，，，，Ⅳ类占29.2%，，，，Ⅴ类占46.9%。。。。由此批注，，，，无论是地表水，，，，照旧地下水，，，，水质状态都禁止乐观。。。。

情形逆境：怎样提升农业生产情形的质量？？？？？农业高质量生长与农业生产情形之间保存着相互的因果关系，，，，农业生产情形质量直接影响着前者的目的能否实现。。。。因此，，，，生态农业的生长，，，，通过生产方法的绿色化、生产模式的循环化、生产投入品的减量化，，，，在控制农业面源污染流量的同时，，，，逐渐消减存量，，，，从而抵达提升农业生产情形的目的。。。。

一是只管化肥施用量、施用强度都泛起了拐点，，，，但绝对量依然处于高位。。。。农村刷新40多年来，，，，化肥对农业生产施展的作用是很是显着的，，，，相关于农作物生长的心理需要，，，，施用量的急剧攀升泛起了显着的化肥過量使用问题，，，，再加上化肥的低效使用，，，，导致了严重的面源污染。。。。2015年，，，，化肥施用量以及施用强度同时泛起了拐点，，，，但其绝对量依然处于较高水平。。。。

国家数据批注，，，，2018年，，，，化肥施用量为5653.42万吨，，，，化肥施用强度为340.88公斤/公顷，，，，显着高于国际公认的化肥施用清静上限（225公斤/公顷）。。。。在化肥有用使用率不到40%的情形下，，，，总氮、总磷将随着地表径流进入土壤及地下水体，，，，导致农业面源污染存量一连增添。。。。

二是源于农用地膜的“白色污染”依然没有获得基础解决。。。。有关资料批注，，，，我国农用地膜施用量泛起出显着的递增态势，，，，到2016年抵达了147.0万吨的峰值，，，，到2017年实现了递减，，，，为143.7万吨。。。。由于地膜自身特征，，，，再加上缺乏精准的机械、完善的机制以及有用的市场，，，，源于农用地膜的“白色污染”治理依然没有基础解决。。。。

三是农药使用方法不当，，，，导致农产品农药残留超标的同时，，，，农药包装物污染日益成为农业面源污染的主要组成部分。。。�；；Ｏ虏愕餮蟹⒚�，，，，目今农药使用中体现出较强的随意性，，，，无论是农药使用的剂量、次数、时间等，，，，都是凭证古板的履向来判断，，，，而没有严酷凭证每种农药的使用说明，，，，特殊是没有思量到农作物的生恒久，，，，进而导致了农药残留，，，，影响了农产品的质量清静。。。。

统计数据批注，，，，我国农药使用量到2014年抵达峰值，，，，2015年实现相对递减，，，，到2017年下降到165.5万吨。。。。近几年，，，，农药包装物的接纳及资源化使用机制尚不完善，，，，由此带来的二次污染逐渐成为农业面源污染的主要组成部分，，，，且备受关注。。。。

四是畜禽养殖放弃物还没有所有实现资源化使用，，，，畜禽养殖中抗生素过量使用征象依然保存。。。。农村刷新开放以来，，，，化肥施用量快速增添，，，，成为农业生产的要害投入品，，，，而有机肥使用则逐渐淡出人们的视野。。。。正是云云，，，，可以作为农业生产优质有机肥的畜禽养殖放弃物，，，，则成为了主要的污染源。。。。

有关数据显示，，，，我国畜禽粪污年爆发量约38亿吨。。。。近年来，，，，国家高度关注畜禽养殖污染问题，，，，并接纳了一系列的有用政策步伐，，，，但短期内依然难以所有实现资源化使用。。。。别的，，，，在畜禽养殖历程中，，，，抗生素过量使用征象依然保存，，，，短期内也难以彻底杜绝。。。。

手艺与模式逆境：怎样使手艺越发有用、模式越发适用？？？？？中国生态农业经由近40年的实践，，，，探索出了一系列的手艺与模式。。。。新时代配景下，，，，人民日益增添的优美生涯需要对生态农业生长提出了更高的要求，，，，那么手艺与模式的有用性怎样与自然相相宜成为生态农业生长面临的又一逆境。。。。

一是太过关注农业生产手艺的正向作用，，，，但对其是否保存潜在负向作用的危害熟悉缺乏。。。。生态农业的生长，，，，需要先进科学手艺的支持，，，，但在目今农技推广系统不完善的情形下，，，，一方面是优异的农业手艺或者产品难以获得有用推广;另一方面是对推广应用的农业手艺或产品是否保存负向影响的危害熟悉缺乏。。。。新时代，，，，生态农业的生长需要周全评估新手艺和产品爆发的效应，，，，切实阻止“瘦肉精手艺”征象的再次泛起。。。。

二是生态农业生长模式的同质化严重，，，，系列树模园区难以推广。。。。调研发明，，，，越来越多的地方在农业生长历程中，，，，都将生长模式自称为生态农业，，，，特殊是在全域旅游理念提出之后，，，，生态农业生长的模式同质化越发严重。。。。别的，，，，在生态农业生长历程中，，，，为了探讨生态农业生长蹊径，，，，国家、省市各级政府建设起生态农业树模区或者科技园区。。。。但树模园区或科技园区生长历程中，，，，过于依赖资金投入，，，，难以在大规模内推广。。。。

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新时代生态农业生长的出路

新时代，，，，作为破解社会主要矛盾一个主要方面，，，，生态农业的生长应遵照绿色生长理念，，，，在确保国家粮食清静的条件下，，，，以水土资源质量�；；；び胩嵘沟�，，，，以提升农产品质量为基础，，，，以手艺与模式立异为路径，，，，通过农业生产方法的绿色化，，，，严酷依据质量标准化系统，，，，打好农业面源污染防治攻坚战，，，，实现农业生产情形的改善，，，，推动农业高质量生长。。。。

一是强化绿色生长理念的引领作用。。。。生态农业生长应遵照绿色生长理念，，，，周全践行绿水青山就是金山银山的科学论断，，，，实现农村生态情形的�；；；ぁ⑴┮瞪樾蔚母纳埔约芭┎分柿壳寰驳榷嘀啬康�，，，，知足人民日益增添的优美生涯需要，，，，助力康健中国战略、墟落振兴战略的实验，，，，提高农村住民的生态福祉。。。。

二是强化水土资源质量的焦点职位。。。。新时代，，，，为14亿国人提供清静优质农产品是生态农业生长最基础的起点与最终的目的，，，，其焦点就是�；；；に磷试吹氖�，，，，提升水土资源的质量。。。。无论是在理论研究照旧在农业实践中，，，，水土资源质量的焦点职位并没有获得应有的关注；；；相反，，，，对谋划规模、谋划主体以及先进手艺等方面给予了重视。。。。虽然，，，，这些都是实现农业可一连生长的路径和包管，，，，对农业生产至关主要。。。。

但若是失去了水土资源质量，，，，农产品质量清静只能是一句空话！可以说，，，，耕地土壤质量、浇灌用水水质不但仅是关系到农产品的质量清静的资源问题，，，，更是关乎到民族自身康健延续、关乎到伟大再起的中国梦实现的重大战略问题。。。。因此，，，，生态农业的生长应切实关注水土资源质量的�；；；�，，，，实现水土资源的数目与质量的双重包管。。。。

三是强化农产品质量清静的目的导向。。。。党的十九大报告提出，，，，中国特色社会主义进入新时代，，，，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增添的优美生涯需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾。。。。清洁的空气、清洁的饮水、清静的食物等主要生态公共产品供应不充分就是一个主要方面。。。。在农业生产领域，，，，突出体现为优质清静农产品供应的严重缺乏，，，，以及区域之间显著的差别。。。。因此，，，，生态农业的生长应以农产品质量清静为目的导向。。。。

四是强化农业生产方法的绿色化。。。。古板农业生产方法下，，，，依赖化学投入品来实现农业的产出水平的提高，，，，引发了严重的农业面源污染。。。。生态农业的生长必需通过农业生产方法的绿色化，，，，化肥、农药等化学投入品的减量化，，，，同时增强农业面源污染防治，，，，镌汰污染物存量，，，，改善与提升农业生产情形，，，，从而降低农业生产对自然生态情形爆发的负面影响。。。。农业生产方法的绿色化，，，，为农业高质量生长提供优异的生态基础。。。。

五是强化质量标准化系统的指导作用。。。。推进农业高质量生长，，，，实验农产品质量清静区域化治理，，，，必需以质量标准化系统为指导，，，，坚持“有标贯标，，，，无标建标”，，，，为农业生长提供操作规范，，，，实现农业生产的标准化，，，，周全提升农产品质量。。。。别的，，，，农业高质量生长还需要强化科技立异系统、社会化效劳系统提供包管。。。。

六是强化生态农业模式与手艺的立异。。。。建设循环型生态农业生长模式，，，，实现农业生态系统物质的闭环循环，，，，重构莳植业与养殖业之间的生态关系，，，，并借助于绿色防控手艺，，，，实现生长模式的立异。。。。与此同时，，，，注重新手艺的普遍应用，，，，以及相关手艺的整合，，，，在关注新手艺正向效应的同时，，，，也需要科学评估其潜在的负面效应。。。。依据生态学原理，，，，增强古板中医在农业生产领域的应用，，，，并开展相关手艺的立异，，，，特殊是中药替换抗生素手艺的研究与应用，，，，充分实现古板中医与现代农业生长的融合。。。。

（文章泉源：《学术前沿》2019年10月上《新时代生态农业生长亟需解决哪些问题》原文作者：中国社会科学院农村生长研究所研究员于法稳原文责编：周于琬）

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